今年以来，乐山市坚持党建引领、强化组织赋能，围绕壮大农村集体经济、发展乡村特色产业、促进农民持续增收，在6个乡镇探索开展“强村供销”试点，通过县级供销社与强村公司等农村集体经济组织联合控股实施“强村供销”发展模式，集智聚力打造为农服务综合平台，探索形成了一条党组织领导下的新型基层供销社建设乐山路径。

  坚持把加强党的全面领导贯穿试点工作全过程，通过组织体系创新和体制机制改革，整合资源、集聚要素。一是创新组织架构，确保为农方向。明确以乡镇为单元组建“强村供销”公司，印发《乐山市“强村供销”试点工作方案》，规定“强村供销”公司注册资本金原则上不低于100万元，并由县级供销社与乡镇域内各村集体经济组织联合控股不低于67%，从所有权结构上保障“强村供销”姓“公”、为农根本属性。6家试点公司注册资本总额达1500万元，其中，峨眉山市符溪镇采取“村集体+供销社+有突出贡献的公司”持股方式，村集体占股55%，其余5个乡镇均由县级供销社控股51%，实现组织引领与市场机制的有效结合。二是强化组织统筹，发挥带动作用。充分的发挥组织优势，协调市、县级财政部门统筹安排引导资金，市财政给予每个试点公司最高补助资金25万元，且不超过市、县级补助总额的30%，示范带动基层资产金额的投入积极性。如马边彝族自治县劳动镇创新采用“即缴+预拨”机制，县财政将预拨资金纳入次年预算专项保障。三是引导多元主体参与，形成共建格局。强化党组织和党员干部宣传引导作用，推动各试点公司积极动员新型农业经营主体、村组干部、农民群众等按持股票比例实缴资本，形成财政引导、集体主导、社会参与、农民融合的多元投入格局，构建风险共担、利益共享的投入机制。如沙湾区嘉农镇构建“上级财政+村集体经济+社会资本+个人出资”的多元股权；峨边彝族自治县新场乡吸纳经营能人及管理团队持股11.4%，将社会资本、个人股东的利益与公司发展深度绑定。

  将试点工作作为培养锻炼懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的重要阵地，推动人尽其才、才尽其用。一是突出党建引领，选好领头雁。全面实施村（社区）党组织书记兼任公司董事长模式，优先选拔经营能力强、群众认可度高的村党组织书记担任主要负责人，切实把政治过硬、能力突出、群众信赖的带头人推向发展一线。如符溪镇推行“村干部领办”运营机制，选派3名优秀村党组织书记任总公司或下设子公司法人、10名村“两委”干部（后备干部）负责日常管理。二是拓宽选人视野，广纳实干家。打破身份、地域限制，通过兼职不兼薪方式，从乡镇机关、县级供销社委派专业技术人员负责公司财务管理、农技服务，面向社会公开招聘懂经营、善管理的职业经理人，提升专业运营水平。如犍为县玉屏镇、五通桥区冠英镇面向村组干部、退伍军人、新农人、返乡大学生等公开招募管理人才；马边彝族自治县劳动镇定向招募退役军人、返乡新农人担任业务主管；峨眉山市符溪镇探索从国有企业选派优秀中层干部到公司任职，注入管理经验。三是创新激励方式，实现双受益。探索推行合乎条件的村组干部入股并参与管理，享受“入股分红+兼职补助”权益，将个人发展与集体事业紧密联结，变“要”为“我要干”，有效激发基层干部干事创业热情。冠英镇石子埂村支部书记兼任执行董事、总经理，个人出资入股10万元；新场乡通过民主推选，由基层供销社负责人担任职业经理人，个人出资入股20万元。

  指导各试点公司围绕服务农民生产生活和促进现代农业发展，因地制宜构建“1+4+N”经营服务体系。一是聚焦主责主业，筑牢服务根基。围绕农资流通、农业社会化服务、农产品销售、再生资源回收利用等供销社四大核心业务，提升经营服务质效。如玉屏镇整合40余台农机具，提供耕、种、防、收、烘全程社会化服务、带动农资统销；新场乡开展农资统购、技术指导和农产品分购统销，降低农户生产所带来的成本5%以上。二是积极承接项目，发展特色产业。结合本地产业特色，积极包装、申报、运营延链补链强链项目，加快推进产业链延伸、多业态融合，提升综合经营效益。如符溪镇聚焦“符溪菜园”特色品牌打造，统筹中省扶持资金、乡村振兴衔接资金、移民后扶资金、以工代赈资金等8000余万元，建设标准化育苗中心、联栋大棚、制冰厂、包装箱厂和农资超市、生活超市等，服务贯通稻菜轮作“育产供销”全链条。三是拓展服务领域，便利百姓生活。探索“强村供销+政务服务/会计服务/寄递服务/电信服务”等模式，推动便民服务功能整合叠加，打造乡村“一站式”服务综合体，增强群众获得感与强村公司可持续运营能力。如玉屏镇承接镇村保洁、垃圾转运、河道清理等公共服务；新场乡建成快递超市，叠加邮件代收、电信业务等便民功能；冠英镇承接政府机关、企业和事业单位广告业务和办公用品团购业务，实现公益便民与经营收益双兼顾。

  充分发挥强村公司联农带农作用，着力构建群众、集体经济、公司股东利益共同体。一是发展订单农业，稳定农户收益。通过务工就业、土地流转、股份合作等，建立薪金、租金、股金相结合的农民增收机制，让农户分享更多产业增值收益。如新场乡采取“强村供销+订单农业+保底收购”模式，领办辣椒专业合作社，带动千余农户发展高山蔬菜5000余亩，年产值达5000万元。二是强化社会化服务，提升产业效能。通过打造“强村供销”农事服务平台，推动农业节本增效和规模化生产。如玉屏镇整合农机资源，服务能力覆盖2万亩，粮食烘干中心年解决能力达5000吨。三是完善分配机制，共享发展成果。指导公司成立章程明确的收益分配制度，完善按股分红等制度，确保利益透明、分配合理。